Παροχή διευκολύνσεων σε δημοσίους υπαλλήλους που πλήττονται απο την εργασιακή εφεδρεία και τις μειώσεις μισθών, λόγω εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου, για την αποπληρωμή των υποχρεώσεών τους προς τα πιστωτικά ιδρύματα

Στις 19 Οκτωβρίου 2011 κατατέθηκε από 40 βουλευτές του ΠΑΣΟΚ νομοθετική πρόταση-τροπολογία προς τον Υπουργό Οικονομικών για την παροχή διευκολύνσεων σε δημόσιους υπαλλήλους που πλήττονται από την εργασιακή εφεδρεία και τις μειώσεις μισθών, λόγω εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου, για την αποπληρωμή των υποχρεώσεών τους προς τα πιστωτικά ιδρύματα.

Η προτεινόμενη ρύθμιση αφορούσε όσους εργαζόμενους στο δημόσιο έχουν τεθεί σε καθεστώς προσυνταξιοδοτικής διαθεσιμότητας ή εργασιακής εφεδρείας, καθώς και σε όσους υφίστανται μειώσεις των αποδοχών τους τουλάχιστον κατά 20% λόγω της εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου. Οι εν λόγω διατάξεις έχουν τεθεί πλέον σε ισχύ με το Νόμο 4024/2011 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο-βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαίσιου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015».

Συγκεκριμένα, η ρύθμιση έδινε τη δυνατότητα να εφαρμοστεί ένα από τα ακόλουθα:
α) περίοδος χάριτος ενός έτους, χωρίς καταβολή τόκων και κεφαλαίου, με αντίστοιχη παράταση της συμβατικής διάρκειας του δανείου και κεφαλαιοποίηση των τόκων στη λήξη της περιόδου χάριτος,
β) αναστολή κατά τη διάρκεια της εφεδρείας της χρεολυτικής αποπληρωμής του άληκτου κεφαλαίου με αντίστοιχη παράταση της συμβατικής διάρκειας του δανείου και καταβολή των τόκων στη διάρκεια της αναστολής σύμφωνα με την περιοδικότητα εκτοκισμού που προβλέπεται στη σύμβαση και
γ) παράταση της συμβατικής διάρκειας του δανείου για τρία χρόνια.

Το Υπουργείο Οικονομικών, αποδεχόμενο την αναγκαιότητα του περιεχομένου της προτεινόμενης ρύθμισης, συμπεριέλαβε στο Ν. 4024/2011 διάταξη (άρθρο 34, παρ. 11), σύμφωνα με την οποία θα συναφθεί προγραμματική σύμβαση μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της Ελληνικής Ένωσης Τραπεζών, προκειμένου να ρυθμιστούν θέματα σχετικά με τη διευκόλυνση της εξυπηρέτησης και αποπληρωμής δανείων που έχουν λάβει πρόσωπα που εντάσσονται στην προσυνταξιοδοτική διαθεσιμότητα ή στην εργασιακή εφεδρεία, καθώς και πρόσωπα που έχουν υποστεί μειώσεις μισθών λόγω εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου, ανάλογα με το συνολικό οικογενειακό εισόδημα και την περιουσιακή τους κατάσταση.

Ωστόσο, μέχρι σήμερα, δεν έχει ανακοινωθεί επισήμως η υλοποίηση της προγραμματικής συμφωνίας μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της Ελληνικής Ένωσης Τραπεζών. Με εξαίρεση το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, το οποίο έχει ανακοινώσει ρυθμίσεις για την εξυπηρέτηση δανείων, τα υπόλοιπα τραπεζικά ιδρύματα εφαρμόζουν μεμονωμένα ρυθμίσεις, χωρίς να υφίσταται όμως σαφώς ορισμένο δεσμευτικό πλαίσιο, ιδίως για τις κατηγορίες δανειοληπτών που αποδεδειγμένα αδυνατούν να ανταποκριθούν προς τις υποχρεώσεις τους, λόγω απότομων και απρόβλεπτων μειώσεων του εισοδήματός τους.

Επειδή το μέτρο της εργασιακής εφεδρείας ξεκίνησε ήδη με την αποχώρηση, σε πρώτη φάση, 20.000 περίπου εργαζομένων από το δημόσιο και την αποχώρηση, επιπλέον εργαζομένων από τον Ιανουάριο 2012,

Επειδή οι μειώσεις μισθών για χιλιάδες δημοσίους υπαλλήλους, λόγω εφαρμογής του νέου μισθολογίου, ξεκίνησαν να εφαρμόζονται από το Νοέμβριο 2011,

Επειδή χιλιάδες εργαζόμενοι, είτε λόγω ένταξής τους σε καθεστώς εργασιακής εφεδρείας, είτε λόγω σημαντικών μισθολογικών μειώσεων, έχουν ήδη υποστεί απότομη μείωση του διαθέσιμου εισοδήματός τους, με αποτέλεσμα να αδυνατούν να ανταποκριθούν προς τις υποχρεώσεις τους σε πιστωτικά ιδρύματα για δάνεια που έχουν συνάψει,

Επειδή ακόμα δεν έχει υλοποιηθεί η προγραμματική σύμβαση μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της Ελληνικής Ένωσης Τραπεζών.

Ερωτάται ο Υπουργός Οικονομικών:

1. Σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι συνεννοήσεις μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της Ελληνικής Ένωσης Τραπεζών για την υλοποίηση της προγραμματικής σύμβασης βάσει της παρ. 11 του άρθρου 34 του Ν. 4024/2011 και πότε προβλέπεται να ολοκληρωθούν; Για ποιο λόγο καθυστερεί η υλοποίησή της, τη στιγμή που τόσο το μέτρο της εργασιακής εφεδρείας, όσο και οι μειώσεις μισθών, λόγω εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου, έχουν ξεκινήσει να εφαρμόζονται;

2. Ποια εχέγγυα παρέχει το Υπουργείο Οικονομικών ότι το περιεχόμενο της προγραμματικής σύμβασης θα περιλαμβάνει ένα σαφώς ορισμένο, δεσμευτικό πλαίσιο, ώστε τα πιστωτικά ιδρύματα να ρυθμίζουν τα δάνεια που έχουν συνάψει οι χιλιάδες εργαζόμενοι που εντάσσονται σε καθεστώς εργασιακής εφεδρείας ή που έχουν υποστεί σημαντικές μειώσεις μισθών λόγω εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου;

3. Δεσμεύεται το Υπουργείο Οικονομικών να εντάξει στο περιεχόμενο της προγραμματικής σύμβασης συγκεκριμένα υποδείγματα ρυθμίσεων, όπως αυτά περιγράφονται στη πρόταση που κατατέθηκε  στις 19.10.2011, βάσει των οποίων τα πιστωτικά ιδρύματα να καλούνται να προχωρήσουν σε ρυθμίσεις δανείων;

Αριθμός Πρωτοκόλλου: 2347